Os princípios da administração científica de Frederick Taylor
Taylor nasceu nos Estados Unidos
em 20 de março de 1856 e é considerado o pai da Administração em suas bases
científicas. Iniciou sua carreira como operário e depois como engenheiro,
chegando a ocupar cargos em altos postos nas empresas norte-americanas.
Como tinha larga experiência na
própria linha de produção, foi um dos primeiros a destacar a necessidade de
racionalizar o tempo e a divisão do trabalho industrial para aumentar a
eficiência nas fábricas.
No seu principal livro, Os
Princípios da Administração Científica, publicado em 1911, Taylor afirma a
necessidade de executar o trabalho administrativo em bases científicas e
objetivas.
Sua grande contribuição teórica
reside nas diretrizes que fixou para a racionalização do trabalho industrial e
na divisão de autoridade e supervisão ao nível de linha (autoridade vertical).
A seguir, descrevemos os principais pontos de sua teoria:
Princípios científicos em
substituição ao empirismo: com o objetivo de instituir a prática administrativa
científica, baseada em princípios e não no processo de tentativa sob risco;
Divisão do trabalho:
determinando, através das regras básicas, a divisão em diferentes etapas das
diversas atividades;
Divisão de autoridade e
responsabilidade: distinguindo as tarefas de planejamento e direção daquelas
referentes à execução do trabalho;
Treinamento e seleção do
trabalhador: permitindo a qualificação do trabalhador mediante seleção e
aperfeiçoamento técnico;
Coordenação entre as atividades:
articulação da atuação dos trabalhadores com os supervisores e administradores;
Taylor tem sua importância por
ter sido um dos precursores da importância do papel da ciência na
Administração.
A teoria de Henry Fayol
Henry Fayol nasceu na França em
1841 foi o autor do livro Administração Industrial e Geral, que foi editado em
1916.
Fayol buscou uma visão mais geral
da empresa e criou uma teoria mais global da ação administrativa, ao contrário
de Taylor que se dedicou mais as questões relativas à linha de produção.
Na verdade as teorias de Taylor e
Fayol se complementam, não obstante suas abordagem diferentes.
O fundamento da teoria de Fayol
tem base em seis funções básicas existentes na empresa, definidas por ele da
seguinte maneira:
1. Função técnica: corresponde à
atividade produtiva da empresa.
2. Função comercial: abrange as
tarefas de compra de mercadorias, matéria-prima, materiais de consumo, etc
necessárias ao desenvolvimento das atividades da empresa, assim como a venda
dos bens ou serviços por ela produzidos.
3. Função financeira: referente à
atividade de obtenção e gerência dos recursos
financeiros, em termos de
dinheiro ou crédito.
4. Função contábil: classificação
e registro dos fatos econômico - financeiros ocorridos na empresa, com o
objetivo de apurar seus bens, direitos e obrigações, lucros ou prejuízos.
5. Função de segurança: visa a
salubridade dos trabalhadores, condições de iluminação, temperatura e prevenção
de acidentes e à proteção de materiais, segurança de equipamentos, instalações
e construções, normas, etc.
6. Função administrativa:
refere-se ao trabalho de gerência, direção e controle das atividades para que a
empresa possa atingir de forma racional seus objetivos, que na visão de Fayol,
é a mais importante, pois esta função direciona e comanda todas as outras.
Fayol também elaborou quatorze
princípios administrativos que ao serem aplicados devem levar em conta a
realidade de cada empresa:
1. Divisão de trabalho: tanto em
termos de tempo como de espaço, estudando as fases e etapas de um mesmo trabalho;
2. Autoridade e responsabilidade:
posição na empresa e qualificação;
3. Disciplina: mediante regras de
subordinação aos superiores;
4. Unidade de comando: um certo
número de subordinados recebe e acata ordens de um único superior;
5. Unidade de direção: um certo
número de atividades obedece à supervisão de um único superior;
6. Subordinação do interesse
individual ao coletivo: o interesse de um indivíduo não deve prevalecer contra
o interesse coletivo;
7. Remuneração: salários justos
do ponto de vista da empresa e do trabalhador;
8. Centralização: concentração de
direção nas mãos de um único controle ou direção;
9. Cadeias hierárquicas: define
uma rigorosa estrutura de autoridade e responsabilidade;
10. Ordem: a perfeita ordenação
humana e material;
11. Equidade: conciliação de
interesses empresariais e trabalhistas;
12. Estabilidade: contra a
rotatividade da mão-de-obra, julgando mais eficiente sua permanência;
13. Iniciativa: abrangendo o
dinamismo desde o principal executivo até os mais baixos níveis de autoridade;
14. Cooperação: estimulando o
espírito de equipe e a conjugação dos esforços para a meta final.
Henry Ford
Ford também escreveu livros:
Minha Filosofia de Indústria e Minha Vida e Minha Obra; este respeitado
industrial do automobilismo atuou no início do século XX, como pioneiro em sua
área de atuação, a empresa por ele criada ainda hoje é uma multinacional
respeitada por todos; ele também deixou registrados seus estudos e reflexões
sobre sua experiência administrativa.
Ao contrário de Fayol, que
centrou sua análise no aspecto administrativo da empresa, Ford se ocupou do
sistema de produção empresarial como um todo, visando a sua maior eficiência.
Ford introduziu conceitos
modernos de produção em série e de linhas de montagem, concebendo um ritmo de
trabalho em cadeia, para poupar tempo e custos. Estabeleceu também três
princípios pelos quais deve se orientar a produção:
1. De intensificação: redução de
tempo de produção, eliminação da capacidade ociosa de trabalhadores e
equipamentos, permitindo o rápido retorno do capital investido;
2. De economicidade: emprego
reduzido dos fatores de produção;
3. De produtividade: aumento da
capacidade produtiva do trabalho;
Elton Mayo - Teoria das Relações Humanas
Em meados do século XX, a Teoria
das Relações Humanas preocupou-se intensamente com o esmagamento do homem pelo
desenfreado desenvolvimento da civilização industrializada. Elton Mayo, o
fundador do movimento, escreveu três livros se dedicando aos problemas humanos,
sociais e políticos decorrentes de uma civilização baseada quase que
exclusivamente na industrialização e na tecnologia.
Mayo salienta que, enquanto a
eficiência material aumentou poderosamente nos últimos duzentos anos, a
capacidade humana para o trabalho coletivo não manteve o mesmo ritmo de
desenvolvimento. Lembrando sociólogos cujas observações nas comunidades mais
simples demonstraram que o progresso industrial foi acompanhado por um profundo
desgaste do sentimento espontâneo de cooperação, Mayo afirma que a solução do
problema da cooperação não pode ser resolvido apenas através do retorno as
formas tradicionais de organização. O que deve haver é uma nova concepção das
relações humanas no trabalho. Como resultado de suas experiências dentro das
próprias empresas, verificou que a colaboração na sociedade industrializada não
pode ser entregue ao acaso, enquanto se cuida apenas dos aspectos materiais e
tecnológicos do progresso humano.
Os métodos de trabalho tendem
todos para a eficiência, nenhum para a cooperação. A cooperação humana não é o
resultado das determinações legais ou da lógica organizacional, mas tem causas
mais profundas que as experiências feitas por Elton Mayo revelaram. Com base
nestas experiências Mayo passa a defender os seguintes pontos de vista:
O trabalho é uma atividade
tipicamente grupal: suas pesquisas indicaram que o nível de produção é mais
influenciado pelas normas do grupo do que pelos incentivos salariais e
materiais de produção. Para Maio, a atitude do empregado em face de seu
trabalho e a natureza do grupo do qual ele participa são fatores decisivos na
produtividade. O operário não reage como indivíduo isolado, mas como
membro de um grupo social: e as mudanças no seu meio o afetam.
A tarefa básica da Administração
é formar uma elite capaz de compreender e de comunicar, dotada de chefes
democráticos, persuasivos e simpáticos a todo pessoal: Ao invés de se tentar
fazer os empregados compreenderem a lógica da administração da empresa, a nova
elite de administradores deve compreender as limitações dessa lógica e ser
capaz de entender a lógica dos trabalhadores. Para Mayo "Somos
tecnicamente competentes como nenhuma outra idade da História o foi, e
combinamos isto com uma total incompetência social." Logo, torna-se
necessária a educação de uma elite social capaz de recobrar a cooperação.
A pessoa humana é motivada
essencialmente pela necessidade de "estar junto", de "ser
reconhecida", de receber adequada comunicação: Mayo se opunha à afirmação
de Taylor de que a motivação básica do empregado era meramente salarial (homo
economicus)
Para Mayo o conflito social deve
ser evitado a todo custo através de uma administração humanizada que faça um
tratamento preventivo e profilático. As relações humanas e a cooperação
constituem a chave para evitar o conflito social. Para ele, o conflito social é
o germe da destruição da própria sociedade. "O conflito é uma chaga
social, a cooperação é o bem estar social"
